2024年农行重庆市分行：金融助力农村“三变”改革

【按】 华溪村是重庆市18个深度贫困乡镇石柱县中益乡政府所在地，也是重庆农村“三变”改革试点村。2024年10月以来，农行重庆市分行加强银政合作，在华溪村开展金融支持农村“三变”改革探索创新，通过聚焦“六个精准”、实施“六项举措”、做好“三篇文章”，助推华溪村高质量打赢脱贫攻坚战。

一、聚焦“六个精准”。一是精准确定帮扶对象。华溪村农村“三变”改革通过组建全体村民为成员的集体经济组织，将包括全部贫困户在内的全村542户、1466位村民全部纳入受益范围,通过流转土地参与黄精种植项目和承包管护工作，实现增收。二是精准规划扶贫项目。黄精种植是石柱县重点发展的扶贫产业，通过发展黄精种植项目，套种木瓜，能提高土地单位产出，农行将该产业作为重点支持项目。三是精准使用帮扶资金。重庆分行通过前期规划测算，向华溪村集体经济组织捐赠资金118万元，专款用于建设100亩“黄精-木瓜种植示范项目”。四是精准制定到户措施。对有劳力、有意愿的农户和贫困户，提供承包管护或参加村集体劳务队等工作岗位；对有技术、有意愿发展特色产业的农户提供“快农贷”、农房抵押贷；对建档立卡贫困户提供扶贫小额贷款。五是精准选派驻村干部。重庆分行选派两名定点扶贫干部分别进驻中益乡和华溪村，与基层开展党建共建，全力开展扶贫加扶志扶智工作。六是精准实现脱贫成效。2024年集体经济组织销售生态米、蜂蜜等特色农产品增加收入20万元，2024年集体经济组织通过扶贫车间将增加收入10万元以上，参与黄精、脆桃种植的293户农户户均每年可获得土地流转收入1300元。

二、实施“六项举措”。一是党建共建。通过石柱支行、定点扶贫干部与村支“两委”全面开展党建共建，将“三变”改革纳入党建引领，促使党的惠农惠民政策落到实处。二是智力支持。派驻定点扶贫干部无报酬兼任集体经济组织控股的经营实体的财务总监，帮助村级集体经济组织建立健全现代企业管理制度和财务管理制度。三是专项信贷。根据集体经济组织、农户、贫困户的差异化融资需求，采用“国有企业保证担保+农地（农房）集体产权抵押”模式，为集体经济组织、农户、贫困户发展产业提供信贷支持。四是资金捐助。统筹安排专项党费并多渠道筹集捐助资金，通过注资增加注册资本金的方式，改善集体经济组织股权结构和公司治理，定向支持集体经济“三变”改革试点项目。五是电商服务。通过创新打造的金穗惠农通“惠农e通”平台设立扶贫专区，借助总行“益农融商-公益商城”和平台特色电商等渠道，将中益乡大米、炒花生等特色农副产品上架销售，卖向全国。六是消费扶贫。将“三变”改革项目农产品纳入分行每年“春天行动”综合营销活动客户回馈礼品备选名单，农行内部食堂优先采购“三变”改革项目农产品，动员客户、员工和东部帮扶行购买“三变”改革项目农产品。

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